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交通运输部党组书记谈无人驾驶:应该鼓励创新

2018-03-09 10:08 PConline A+

  【PConline资讯】成都将2018定为全面落实年。坚定贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,加快建设全面体现新发展理念的城市,奋力实现新时代成都“三步走”战略目标。在新的城市总体规划中,成都将目标之一瞄准为国际门户枢纽城市,迈向可持续发展的世界城市。

  要实现目标,首先要强化综合交通通信枢纽功能。成都有何优势?代表工程之一——天府国际机场又会对成都带来什么改变?时值全国两会期间,记者专访了交通部党组书记杨传堂。

  谈天府国际机场

  双机场是根据整个区域经济发展来考虑的

  记者:在打造西部交通枢纽方面,除了铁路成都正修建天府国际机场。建成后将成为全国第三个拥有双机场的城市,你如何看待这对城市的改变?

  杨传堂:成都位于西南,本身是一个重要节点。特别以当时的双流机场为代表,它发展的速度,以及市场的培育情况都是比较好的。当然随着它的发展,西南地区的开发、开放和人民生活水平的改善,情况有很大变化。改成双机场主要是扩大能量方便大家。机场的设置主要是布局,大布局当中,是按照国民经济的发展和整个区域经济的发展来考虑的。

  谈成都高铁

  会有更多地方用上350时速的复兴号

  记者:《政府工作报告》提到,我国高铁运营里程增加到了2万5千公里,占世界三分之二。西成高铁前段时间也通车了,成贵高铁、成兰高铁也在加快进程中。蜀道变得不再难,您如何看待成都建设西部国际枢纽城市的一系列动作?成都周边高铁是否还有提速可能?

  杨传堂:高铁现在究竟是用350公里的速度,300公里还是250公里,要根据地形、环境还有有关市场培育等方面考虑。现在我们只是用在了复兴号,主要在京泸。我们想会有更多地方用上350公里复兴号的。

  记者:那么复兴号进一步地使用,是否会让包括成都在内的内陆城市更便捷实现和其他城市互联互通?

  杨传堂:应该说,对枢纽城市和门户城市以及有关的重点城市,他们之间的需求是不一样的,也并非速度越快就越好。比如北京到上海,如果中间只设三个站,那可能350公里比较合适,有的省就感觉到应设的车站要多一点,应该六个站甚至是八个站,如果是六站中间就要多停两次,如果是八站呢,如果是直达呢?速度就不一样。

  谈降低过路费

  深化收费公路体制改革,不是一刀切

  《政府工作报告》明确提出,要深化收费公路体制改革,降低过路过桥费用。实际上,三年前,交通运输部已启动了《收费公路管理条例》的修订。全国政协委员、交通运输部党组书记杨传堂接受记者专访时表示,目前《收费公路管理条例》还会继续研究,而去年全国已经取消了二级公路过路费,目前全国除了一个省份,其他各地都已经取消掉这个费用,涉及的费用约有17亿。

  记者:全国已有一些城市开始取消主城区通行费,比如成都也取消了五路一桥费,你如何看待不同地区区域内道路通行费的取消?

  杨传堂:各地取消也好,降低也好,或者仍然保持也好,情况是不一样的。我们总体来讲是制定一个基本的方针政策,而不是说一刀切。一刀切实践证明是不合适的。

  记者:《政府工作报告》明确提出要深化收费公路体制改革,降低过路过桥费,我们的改革要怎么改,朝什么方向?

  杨传堂:李克强总理在《政府工作报告》当中提出的深化交通运输方面有关的改革问题,特别是收费公路改革问题,这是我们改革重要的方面。各项工作推进,主要还是按照十九大精神和《收费公路管理条例》的修改作为一个切入点,从而全面推进。这些正在研究和推进过程中,会有一些新的变化。其目的,一方面是降低物流成本,又要考虑到可持续发展。从这个角度来讲,深化改革任务还是很重而且很尖锐。

  记者:我们目前实施法定节假日高速路免费通行,有可能在这个基础上进一步降低吗?

  杨传堂:免费通行主要指小汽车,而不是所有收费公路问题。当时目的主要是解决拥堵,而不完全是解决民生问题。要从可持续发展来讲,应该从更多的角度,更宽的视野上来解决这些问题。

  记者:高速公路我们达到了世界第一,是否意味着我们进一步降低过路过桥费,今后全国会有一个下降的测算标准?

  杨传堂:总体来讲我们只能是有一个最高的限点,就是希望你不超过多少。为什么呢?因为公路建设还有投资方,还有社会、政府的资金,还有方方面面情况,不是一刀切的。铁路也好公路也好,最难的方法是什么呢?就是网络化的运营,网络化运营是成本最低的,效率也是最高的。但是在一条路的每一段当中,有的可能车税,车流量是不一样的。所以在这个情况下,不能因为这个地方车流量小,但是通道通不过去。那一段可能没有多少人缴费,收费很少。总体来讲要把这个通道搞好。

  记者:《政府工作报告》提到,要大幅降低企业非税负担,全年要为市场主体减轻非税负担3000多亿元,那么关于过路过桥费用的测算有多少?

  杨传堂:报告里讲了两个数字,一是全年再为企业和个人减税8000多亿元,二是为市场主体减轻非税负担3000多亿元。初步测算了以下,过路过桥费用降低这部分我们完成了约有880亿,也就是说降低了880亿。今年还会继续努力。

  记者:今年我们会采取什么样的措施继续降低?

  杨传堂:有很多方法。第一是结构性调整,比如说大通道的建设,包括枢纽的建设,使你通过得更快。并不是说具体哪个方面的成本降下来,这是最重要的。第二是降低行政性成本。第三是一些其他措施,比如多省联运,以后可以从工厂一直到公路,从公路再到港口,从港口可以直接外运,连运式的多运式的方法。最重要的,大宗物资应该是水铁联运,铁路能不能到港口,港口的东西能不能进铁路,铁路可不可以进到具体的城市里面。

  记者:除此之外,我们还采取了什么其他方式来降费呢?

  杨传堂:去年我们取消了二级公路收费,当时中央提出要有条件逐步取消。最后我们经过努力,在去年6月30日,只剩下5个省没取消,现在只有1个省还没有实现了。当时不全面初步统计,这部分费用减少了17亿。

  谈无人驾驶

  我也坐过无人车,应该鼓励大家创新

  记者:李彦宏之前提到今年7月他们的量产无人小巴会投入运营,对无人车未来的规范管理,有哪些考虑?

  杨传堂:无人车还在试点。我坐过无人车也开过。因为无人车驾驶技术是比较复杂的,既要从环境又要从路况考虑,又要看驾驶,看技术,看方法。所以我们还是从安全角度考虑,要创新发展,鼓励大家创新。   

  记者:未来会如何管理呢?

  杨传堂:现在还没有标准,所以还不能去制定办法。要制定办法必须有实践经验,网约车一开始也是搞的指导意见,现在办法也是暂行办法。为什么呢,新业态发展很快,在它发展快的过程当中,我们应该宽容。

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