作为河南信阳高新技术产业开发区的管委会主任，熊开程“十一”国庆前接受了《手机届》的专访，针对智能终端（手机）产业园的规划和布局以及园区最新的发展方向进行了详尽的解释。
1.熊主任，近期信阳智能终端（手机）产业园集群引进工作取得了哪些成效？可否谈一谈？
好的。首先我简要向大家介绍一下信阳市及高新区。信阳市位于河南省南部，鄂豫皖三省结合部，全市总面积1.89万平方公里，总人口850万人。信阳是全国44个交通枢纽城市之一，是河南惟一具有水陆空立体交通的城市，京广铁路、京九铁路、宁西铁路3条国铁，京港澳高速、大广高速、沪陕高速3条高速，107国道、106国道、312国道3条国道，京广高铁1条高铁在信阳境内形成多个十字交叉，拥有淮河航运和明港机场，交通区位优势比较明显。信阳高新区位于信阳市中心城区东部，控制面积73.32平方公里，是一个集高新技术产业开发区、电子信息产业集聚示范区和产业集聚区于一体的新型工业城区。自2009年把电子信息产业确定为主导产业以来，已引进项目64个，总投资超过200亿元。其中，智能手机、平板电视等多个“信阳制造”填补了“河南空白”。
中国有7成手机是在深圳组装制造。深圳是名副其实的中国手机之都，也是我们智能终端（手机）产业招商引资的首选之地。近年来，我们在招商行动中惊喜地发现，深圳等珠三角地区正在“腾龙换鸟”，象智能终端（手机）这类产业“抱团转移”的愿望比较强烈，而我们梦寐以求的就是集群引进。深圳市手机行业协会是为整个产业服务的,是我们与厂商的桥梁。我们出台了一系列优惠政策，与深圳市手机行业协会签订了《信阳智能终端（手机）产业园项目框架协议》，协议约定投资150亿元，用3年左右的时间，建成中国信阳手机总部大厦和产业基地，项目全部达产可实现主营业务收入500亿元，利税30亿元。其中，手机总部大厦位于京广高铁片区核心位置，用地面积约400亩，用于建设产品展示（接待）中心、研发中心和管理中心等服务生产销售的配套设施，计划于2013年底举行奠基仪式；生产基地位于京港澳高速公路以东，用地面积约5000亩，控制面积10000亩，用于生产智能手机整机及相关元器件。与深圳市手机行业协会的成功合作，带来了良好的示范效应，近期，我们与几个全国性企业或行业协会、商会以及大型产业集团签订了合作协议，仅河南伯皇实业就投资60亿元，建设信阳IT产业园。
2.熊主任，信阳高新区集群引进企业有哪些主要做法和举措？
首先，制定优惠政策。比如，对于固定资产投资（不含地价）在5000万到3亿元人民币的电子信息产业项目和固定资产投资在5亿到10亿元人民币的重大工业项目：地价，通过奖励形式，使实际地价降到国家公布的工业用地出让最低价标准。税收，增值税和所得税地方收益部分实行前2年全额奖励，后3年减半奖励。配套服务，从项目入驻始，根据项目方实际需要，高新区为其项目筹备和管理人员办公、居住场所提供一定期限的补贴，补贴标准按《信阳高新区标准化厂房、公租房、办公用房企业租赁补贴办法》执行；对于固定资产投资（不含地价）在3亿元人民币以上的电子信息产业项目和固定资产投资在10亿元人民币以上的重大工业项目，除享受这些优惠政策外，还可“一事一议”，另行商定其他优惠政策。
其次，建设发展载体。这些载体包括孵化园、专业园、科技园等。我们投资3亿元建设了20万平方米的电子产业孵化园，只要是电子信息类项目一律免费租用，大型企业可在此进行边生产边建设，中小企业可进入孵化发展壮大。仅2012年一年就入驻项目17家，经过2年多的孵化，已有5家企业毕业，重新征地建厂；对类似台商这样的客商，根据其习惯和需求，我们建设了台商科技园，这个专业园区不仅有23万平方米的厂房，还有6万平方米的办公场所，并配建了生活、娱乐设施。我们为不同企业在厂房设计、配套设施建设中积极提供有针对性的定制服务；为配合电子信息产业硬件生产，我们在软件领域提前谋划，与3家有北京大学技术背景的专业公司共同成立北大信息技术雁阵产业园。这个科技园将从事与智能手机、平板电脑、信息识别等领域的相关软件的设计开发。同时，鼓励入驻企业加大研发力量、提升研发水平，全区成立了宇阳半导体研发中心、手机CTA测试设备实验室等研发中心、认证中心、检测中心等11家。
其三，做好配套服务。主要分为生产服务、生活配套、社会管理三个方面。生产配套方面。我们强化水电气等要素保障，为企业持续生产创造条件。四大国有商业银行、信阳银行在高新区都设有分支机构，还有投资公司、担保公司，为企业提供融资担保，建立人力资源中心，为企业用工、招工开拓绿色通道。发展电子信息产业离不开现代化的电商物流平台，我们整合智能终端（手机）产业园、IT产业园和高新区公路物流港等项目打造电商物流平台；生活配套方面，高新区打造企业服务广场这一综合载体，其中，专家公寓8000平方米，配套建设有餐厅、写字楼、快捷酒店，文体娱乐设施齐全，可满足企业员工基本生活需求；社会管理方面，高新区设立警务室、成立巡防队，投入600多万元实施技防全覆盖工程，辖区各重要部位、交通路口、企业周边实现全天候监控，并与企业内部的监控联网，让探头“站岗”、鼠标“巡逻”，增强客商和员工的安全感。
3.在信阳高新区，集群引进的企业有多大的成长空间？
信阳有使企业做大做强的优越条件。信阳是一座宜产宜居、极具投资潜力的生态城市。在当前国家扩大内需的大环境下，由于处在中原经济区、武汉经济圈、皖江城市带、关中-天水经济区的结合部,信阳正面临着中原经济区建设和东南沿海发达地区产业转移这两个重大机遇，既可参与产业分工与合作，接受辐射带动，又有较大的自主发展空间，在区域合作上具有得天独厚的条件和优势。同时，作为大别山革命老区，信阳还享有中央、河南省给予的特殊优惠扶持政策。作为产业集聚区、高新技术产业开发区、电子信息产业集聚示范区，河南省在资金、用电、用地等方面都有支持政策。信阳，已成为广大客商眼中的“中原福地”。信阳生态资源得天独厚，是全国9个生态示范市之一。联合国制定的适合人类生活的最低标准包含：有比较充足的日照和绿地，常年空气质量在二级以上，人均水资源1000立方米以上。就是阳光、空气、水这人类赖以生存的三大要素。信阳光照充足，空气湿润，空气质量优良天数为346天，居河南省第一；植被茂盛，森林覆盖率达34.4%，高出全国平均水平10多个百分点；年降雨量900-1400毫米左右，人均水资源1230立方米，是河南省人均的3.2倍。作为“全国十佳宜居城市”，信阳的教育、医疗、住房等公共服务水平也逐渐提高。高考本科进线率57%以上。中心城区有2甲以上医院5个，病床3600个，高新区拥有2甲以上医院2座。房价适中，中心城区房价均价每平米3200元。
信阳有使企业做大做强的产业基础。我们坚持引进龙头与延链补链并重，着力拉长产业链条，以深圳泛蓝集团和香港天盈集团液晶模组、液晶平板电视为龙头，向下游延伸，形成电视整机、液晶模组、包装等智能显示终端产业链；以深圳博仕达通信和星天空数码手机生产线为龙头，向上游延伸，形成了手机外壳、按键、主板、话筒、摄像头等智能通信终端产业链，同时向下游延伸，实施北大电子信息雁阵产业园项目，引进软件开发和广告宣传项目；以东信科技公司蓝光光头项目为龙头，形成了蓝光光头、光碟、芯片、播放器等数码影音终端产业链。围绕上述三大产业链，还引进了电声元器件、注塑模具等上下游关联配套项目24个，壮大了产业规模，有效地提升了区域产业协作配套能力。
信阳有使企业做大做强的配套能力。信阳高新区现已实现“九通一平”。建成骨干路网90公里，110KV变电站4座，工业用电线路60公里。修建供排水管道40公里，日处理能力10万吨污水处理厂1座。年供天然气10亿立方米。之前，高新区起步区在京港澳高速以西区域，今年，我们实施“东扩”战略，在京港澳高速公路以东区域展开“大会战”，今年计划完成基础设施投资27亿元，完成主干路网和供水、供电、供气网络。
信阳有使企业做大做强的成本优势。信阳水电气和劳动力等生产要素成本均明显低于沿海发达地区，据测算约为沿海地区的70%。信阳工业用地价格远低于沿海发达地区，且工业用地储量比较充分，市政府对高新区在用地指标上给予大力支持。信阳人力资源储备充足，全市劳动力总量480万人，其中农村剩余劳动力260万人。信阳现有师范学院、农林学院、职业技术学院等多所高等院校、专业技术学校和93家民办培训中心，每年可培训各类技工5万人。随着高新区的蓬勃发展，不少信阳人都选择了在家门口就业。
4.如何解读信阳提出的“赚钱多、麻烦少、身体好”的宣传口号，有哪些含义？可以谈一下吗？
投资环境是金字招牌，没有好环境，谁也不会来投资。人总是向最能够体现自己价值的地方走，资本走势向回报率最高的地方走。“赚钱多、麻烦少、身体好”，我认为包含了以下几个方面。
一是高新区市场空间广阔。信阳目前主导发展的电子信息产业，是一个以消费类电子产品为主的产业。作为人口第一大省的河南省，拥有着庞大的消费群体。另据测算，以信阳高新区为圆心，市场辐射半径500公里范围内，包含7个省会城市，覆盖近5亿的消费人群，仅这个市场就足以支持企业的长期发展。
二是“三区一体”的发展模式使入驻企业能享受更多优惠政策。我们辖区的星天空数码，通过优化调整,灵活组合“三区”优惠政策，有效降低投资成本近千万元。在郑州航空港区上升为国家战略后，省政府出台了《河南省以手机为重点的电子信息产业集群引进2013年行动计划》，着力培育形成郑州航空港区和信阳、漯河、鹤壁等地“一区多点”智能手机产业发展格局。省、市对发展电子信息产业的态度很明确，支持力度也将是空前的，巨大的。在省、市支持下，入驻企业与三大通信运营商经过多次磋商，未来移动、联通、电信将积极定制信阳本地企业生产的智能手机。
三是我们实施“零障碍”服务和“两不见面”全程代办制。企业在高新区投资涉及到手续办理、立项审批，我们采取了全程代办、一站式服务的模式，让企业与部门“不见面”，简化了程序、节约了时间，优化了发展环境。入驻过程中，企业选址地块涉及群众搬迁，我们让企业与搬迁群众“不见面”，所有“难事、杂事”由高新区管委会全权负责，“零障碍”服务和“两不见面”全程代办制让企业一心谋划生产建设，避免了干扰。所以入驻客商的心情愉悦，烦恼较少。
5.信阳高新区对下一步的招商引资工作有哪些部署，力度有多大？希望您透露一下。
在下一步招商引资中，我们将持续深化“明确一个方向、选择一个地方、持续一个时期、兴起一个产业”的招商理念，发挥与深圳市手机行业协会的合作示范效应，加快推进一批电子信息企业尽快落户高新区。在此过程中我们着重做好三项工作。
首先，严格兑现招商政策。在配合深圳市手机行业协会集群招商过程中，不折不扣地兑现优惠政策，加速关联企业入驻中国信阳手机总部大厦和生产基地，迅速集聚一批电子信息产业，积极为入驻生产基地的手机整机和配套企业尽快完善相关手续，促进企业早建设、早投产、早见效。
其次，为项目落地提供优质服务。我们不断健全完善工商、税务、质监、公安、消防等机构职能。信阳海关将于2013年底正式开关，方便高新区企业办理进出口通关业务。我们根据发展需要，在企业服务广场的后续建设中，引进了创业辅导、市场开拓、技术援助、会计审计、法律服务、专利事务等第三方专业服务机构，增加服务内容，拓宽服务领域。
第三，强化产业配套能力。目前，高新区公路物流港、宁西铁路复线改造以及我市明港机场建设都在如火如荼地进行中，我们将以公路物流港为核心，构建公路、铁路、航空一体的立体联运物流体系，实现“铁公水机”互联互通，并在高铁站周边储备了2.5平方公里的土地，集商贸、服务、展览、购物为一体的中央商务区建设蓄势待发。
招商引资是一项长期而艰巨的工作，关键是诚实守信，目标是合作共赢，我们将继续秉承这一理念，深化和延伸与深圳市手机行业协会合作的深度和广度，加速推动电子信息产业集聚，不断优化产业结构，将信阳高新区打造成豫东南重要的电子信息、装备制造创新型产业集群基地，连接周边各城市群科学发展的创新枢纽区，带动信阳市建设创新型城市的产业新城。
