为实现“双碳”目标,中国构建起“1+N”政策体系,将其融入经济社会发展的方方面面。在这一体系中,“1”是顶层设计,包括《关于完整准确全面贯彻新发展理念做好碳达峰碳中和工作的意见》和《2030 年前碳达峰行动方案》;“N”涵盖重点领域和行业的实施方案以及一系列支撑保障措施。
在国家层面,明确了“双碳”工作的时间表、路线图和施工图,提出了碳达峰碳中和的主要目标,并重点实施一系列行动。部委层面,出台众多实施方案及保障方案,涉及能源、工业、交通等重点领域和相关行业,以及法律法规、财政税收等支撑保障方面。
地方层面,各省根据自身实际制定行动方案,提出切实可行的任务目标,建立各具特色的“双碳”政策体系,部分省份还将“双碳”工作融入区域发展战略。企业层面,中央企业和民营企业积极响应,编制行动方案,推进产业转型和能源结构调整。
在“双碳”工作的推进中,各领域成效显著。能源领域,消费结构向清洁低碳转变,可再生能源成为电力新增装机主体,装机容量和发电量持续增长。工业领域,产业结构优化,能耗下降,技术创新水平提升。交通领域,货运结构改善,新能源汽车保有量增加,基础设施建设推进。
城乡建设领域,绿色发展理念得以贯彻,建筑节能改造和可再生能源应用加强。循环经济领域,废弃物利用水平提高,农业循环经济发展有力。生态碳汇领域,生态系统保护和修复工作成效显著。全民行动领域,公众意识增强,各类创建行动取得积极进展。科技创新领域,绿色低碳技术不断突破。
减污降碳协同增效,市场机制逐步完善,国际合作持续深化。未来,中国将进一步完善法律法规体系,创新管理体制机制,加强技术创新,深化国际合作,为实现“双碳”目标不懈努力,为全球应对气候变化贡献更多中国力量。
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