苏州开启“天空之城”计划，推进低空经济“地空双网”建设

在经济发展的浪潮中，苏州这座“最强地级市”展现出了全新的魅力。2023 年 GDP 突破 2.47 万亿元的苏州，正以低空经济为新的突破点，开启从“制造之城”到“天空之城”的华丽转身。

2024 年，“低空经济”首次被写进全国两会政府工作报告，苏州也被中央空管委列为全国首批 eVTOL 试点城市，成为唯一入选的非省会城市。这背后，是苏州在低空领域的全方位布局。

苏州已构建起覆盖“研发—制造—应用—服务”的全产业链闭环。在制造端，集聚了 586 家低空经济相关企业，涵盖无人机整机、eVTOL、航空发动机等核心领域。技术端，引入了空天动力研究院等科研机构，授权专利众多。资本端，新签约项目超 300 个，总投资超 900 亿元，产业基金规模超 200 亿元。

苏州还拥有 7 大低空经济产业园区，实现了差异化定位。昆山绿色航空产业园聚焦 eVTOL 整机制造，吴江东太湖低空经济产业园打造“飞行服务+智能制造”双核。

苏州在政策方面先行一步，发布了《低空经济高质量发展实施方案（2024—2026 年）》，提出“12345”战略框架，并由国资引领，推进低空经济“地空双网”建设。

在应用领域，苏州的低空经济成效显著。医疗急救方面，无人机运送血样、药品，大大缩短响应时间。城市配送领域，美团、顺丰等企业试点无人机送货，降低了成本。消防应急中，无人机高效完成火场勘察。生态巡检方面，河道、电网巡检覆盖率大幅提升。消费升级领域，开通“苏州北站—上海浦东”直升机航线，低空文旅航线年飞行量位居江苏省第一。

然而，苏州的低空经济发展并非一帆风顺，也面临着技术壁垒、空域管理和成本难题等挑战。但苏州通过设立航空器试验检测平台、联合科研机构攻关等方式，加速技术转化，依托低空服务监管平台优化空域管理，采用专项基金补贴、引入社会资本等模式缓解成本压力。

低空经济不仅是苏州产业转型的新引擎，更是城市能级跃迁的“第五维度”。苏州正凭借着强大的“制造基因+场景创新+政策韧性”，为中国低空经济树立“苏州范式”。